城市分评价与

  〔摘要〕 城市评价是性,其评价内容和,城市,城市,城市和非城市。城市性,评价的城市要素资源的度和城市向城市要的联系度。本文评价的结论是:北京是城市,,是城市,,武汉,,,,,,,是城市;在上,北京,,承担了或城市的,,,,,,武汉,等在或上承担了城市的,配合城市发挥着和联系的;要素在城市和城市高度,但城市在中西部地区崛起,并凭借其的,打地区对要素垄断的。
  〔词〕 城市;城市;城市;非城市;;;度;联系度;
  一,与文献
  新兴中城市的崛起深刻地改变着城市的,与的城市一经济的中枢。自2005年,中国确立了北京,等9个城市为城市。关于“城市能成为下城市”的在全引起了和热议,较好,成绩的城市城市的地位。,既城市理论在城市,对中城市的,,对城市的研究既需理论上突破中城市理论研究的局限,也指导中国的城市建设。文献,国城市理论研究的上提城市评价,但对城市的理解和的不,导致理论研究中各持己见,对城市的评价也较大。
  一是围绕城市的性和国际化的理论研究中:,研究将城市与区域相,以城市与城市群的协同为出发点,强调城市的区域及辐射性①,但了城市与区域城市的本质。城市应该其的地位和。,研究城市的,强调城市对资源的空间②,忽视城市应该承担的责任和义务。城市应该发挥的职能。,研究从城市出发,更城市经济,,,国际等③,城市的传播,教育培训,等。第四,城市的实力或领域的力性城市或特色性城市。④,城市的,在或上应该性,即城市性,要城市争戴“”帽子,导致城市“徒有虚名”。
  二是构建并不同研究城市的实证研究还较大发挥空间。的实证研究多从城市经济,,环境等构建,城市的,主分析法⑤或⑥,城市排名城市。城市层统计较大局限性,研究中通常,精准城市的,研究结论。伴随现代和通信的,城市联系紧密,受“流空间”效应,反映城市空间联系的,,流,流等被之中⑦,研究也地转向熵,距离,模型模型对“流”的和计算。,经济和,城市联系,“流”既也有限,实证研究的。城市评价构建较研究空间。本文,城市在层地位应该从反映的城市度和反映的城市联系度两加以衡量,在上应反映城市的。
  基于城市定位,探讨城市方向和的研究中主观性。从城市的看,一,文献的研究在武汉,,等支持建设城市的城市⑧;另一,,等城市建设城市的,城市的研究⑨,且相比层研究,此类研究,既挖掘城市的,在与城市的中城市的和短板,也“量体裁衣”提性的。,此类研究的局限性主观性,分析城市的与,探讨如何心城市的地位资源在的占位,制以期在城市的激烈中,却没有城市的统一标准,的城市的地方或地方特色。本文,关于城市的应统一标准,城市的,着重在其上挖掘性。
  ,关于城市的理论及实证研究进一步,并构建的评价,对已城市研究。如何國家城市评价剖析城市在不同下的与短板,并不同评价是本文的研究和主要。对的城市给出客观的评价,才能城市间定位和恶性。本文将详细城市的理论机理,不同的评价和,精准城市的各项,有性的。研究对全局和地方建设的激励,和参考。   二,城市的评价标准与定位
  (一)城市评价标准
  城市是国际与的主要,是为城市所做的重大部署。城市的城市或城市与的,城市的研究融入城市的分析。经济化进程的,每与地域的都会产业的,经济的和⑩,地也将城市,而且以中国的新兴市场和经济体的迅速已成为经济增量的最主要者,经济地向,,城市在中国崛起性。
  城市的研究表明,20世纪80弗里德曼便提城市假说,城市是经济的和的地B11,性了城市的空间。B12跨国公司经济地位的凸显,城市的研究也跨国公司的。萨森了弗里德曼的思想,从跨国企业的微观出发,城市应企业总部,国际,和通讯,高级等少数的,以此增强其。B13弗里德曼和萨森的,一个城市在经济和领域发挥的力,它在经济的和定位是成为城市或城市的要素,而点上强调的是城市对要素的。我国的所有城市城市对要素的。
  的,城市之联系频繁,城市之间呈化的趋势。以Taylor为的城市研究者,城市和于特城市中,以化的。B14城市之联系是城市地位的原因。Taylor了跨国公司联系度判断城市。B15Castell(1996)从化,化城市的角度界定城市,城市关系决定了城市的地位。B16城市研究小组(GaWC)“流动空间”和“城市”研究上着重生产性业的,强调城市之和关系。B17Pflieger(2010)和Batty(2013)也强调应从“”和“流”的理解城市的地位。B18,城市之通航和联系等“流”反映城市间联系的程度(Graham和Marvin, 1996; Castells。城市也要融入城市的研究之中,城市商品,,,等要素与城市之紧密联系。
  ,国内外对城市的研究,考虑到越来越中国城市融入了城市的,本文将城市和的研究思想,城市的及评价标准。城市是在一个内,在或一些重大上起到,,,的城市。城市评价标准需要:第一,城市的评价应该既反映也反映重大的;,城市的评价需要强调性,或上,强调城市其他城市的,或;,城市的评价应该度和联系度,度城市要素资源的,联系度城市向城市要的程度。
  (二)城市的定位
  萨森,城市的会因为和的迅速由此的对和特别业的需求而进一步壮大。B20数字化和化成为的方式,城市更需要发挥的。Graham和Marvin(1996),Castells(1989)的研究都,城市应该在中充当主要,并支配互联网的。B21Hall(1966),Friedman(1995),要素应该成为城市的职能,城市特殊性需要肩负起经济和的双重。B22关于城市的已围绕,,,国际达成。我国的城市的定位一需城市,城市,另一需要关系民生的重大领域,的发挥城市的职能。理论上。城市的应该,,,,教育,,,,(),国际等重大领域,城市的,也要城市的和特色,需要评价城市的。在城市的中不再经济的研究,基于城市经济所领域的性,界定;另一,和两大领域恰是经济的主要,和城市的经济状况。
  本文将度和联系度城市发挥程度的判断标准,并将城市城市,城市,城市和非城市。城市在或上性,属于的城市。城市将配合城市加大对的联系度,疏解城市的度而的现象,城市是城市的和支撑。而城市在上弱于城市,城市的,城市度和联系度偏低,,区域内举足轻力,成为城市的和。非城市而言与城市在和联系的定位,短期内也城市的高度,更不和的,不应城市的,但可以将建设城市的,的重大工程实施。   三,城市的评价与
  (一)
  城市的需要要素联系的职能,以城市在或上成为的。本文在最小化上最大限度地反映城市的不同,确保的性和性,统计,改用更,反映城市的,在此上,,,教育,,,,(),国际的。本文的研究机理,城市的,,,,教育,,,,(),国际,北京是中国的,故城市不再,其余的都度和联系度,见表1。
  在中,城市的是的。的和定位主机构的性上;需要反映的实力,城市的和;城市在海陆不同方式的性和地位,承担,的;
  反映城市资源,,活动的。城市在国际,国内商品,货币,情况,并享受的政策优惠,自由化;反映城市主流媒体,,,,重;对往城市在国际关系中成为体的;教育反映城市教育和教育的现代化和国际化建设状况;城市在资源的和辐射。
  (二)与
  2010《(2007-0320年)》中了北京,,,,5大城市的和定位,截至2018年2月,国务院又了支持,武汉,,建设城市的。本文城市9个确城市。基于城市在我国城市特殊力,本文的还了除港澳台内地的其他副省级城市,经济较好,势头,在力的城市和地级城市。这城市在上都或多或少地了性的资源要素,在区域的力和力,城市未来确能成为城市或城市。,城市在城市的中也了激烈,但城市本应属于非城市的,若定城市并并。接下来本文将城市城市研究的对照组,与国务院确9个城市对比,哈尔滨,,,,,,,青岛,,,11个副省级城市,,无锡,,,5个城市和地级城市。
  本文确城市中采于中国证监会,中国银监会,中国保监会,中国注册会计师,,知识产权局,院所,中国知网,,部,部电子和化司,中国,ICCA,医学会议等官方网站25个城市的统计年鉴,,保监局,办,等。办法是与的词城市,筛选方式。
  (三)研究
  1.标准化
  城市的度和联系度由多个不同,各项的不同,对所有无化。客观客观和客观。对性客观原始的无化,本文采主标准化,化,法和百分比法。
  标准化计算为:
  对客观原始的无化,步骤上先对各无化,再用等权法加权客观标准化之后的值。
  2.城市的
  为,本文将城市的,为城市,为各下城市的度和联系度,为度和联系度的各项。在将时,先标准化权的办法,其标准化如前所述,为:
  城市是在9个上再加入。我国的情况,将北京的设为1,其他城市设为0,同样先标准化权的办法,并得出。
  四,实证分析
  (一)城市评价
  城市上偏废,强调城市实力。本文对25个城市的进,由,等10大的得出的,所反映的是城市的。在该中城市的城市为城市,即北京。聚类分析法得出的城市为,;城市为,武汉,,,,,,,;其余城市属于非城市。
  1.分析
  的计算,城市各之表的分化特征。城市的为0.189,而言偏低,变异系数1.116,且城市之较大,之间,有一半为非城市。城市北京与城市(为0.643),(为0.356)之间也了较大,即使同处于的与之间同样较大。城市的为0.5,9个城市的为0.220,13个非城市的为0.057。的核图也(见图1),城市的呈右偏态分布,分布的高峰,向。与正态分布相比,的分布偏左,且波峰更高。表明城市偏低,且。   为了反映城市所有不同城市在和上的,将城市,城市,城市的绘图,2。北京的城市,在上几乎,之下较为。以北京为,图表北京在和领域的得分稍,,,对往,,教育,等上,和北京在是的地位悬殊,而且城市也较大。对9个城市的及取,发现而言在,,,,教育,,對短板,与的定位较大。
  2.排名分析
  从的排名看,较城市之间现象严重,而较低的城市“”现象。在0.07-03.65,0.07-03.37,22个城市的在0.3。与不同的,北京和的,北京,,,武汉,,,的。,,和四座城市城市,但其与同级城市相比弱势,的较大。排名在以后的13个城市其均不足0.12,属于非城市,期内城市将。
  3.的城市
  从的城市分布看,要素在和城市高度,但城市分布已打地区对要素的垄断。对比同属于城市的中西部城市与城市的和,并与更城市和各的对比,07-03所示。在政策支持下,武汉,,,,,突破区域局限,已在城市中脱颖而出,城市的行列,而且武汉,,,中西部城市的得分均的,也同一的城市和,在城市中。但与和相比,仍。而言,仅从城市的看,,,,城市上在,对往,,上;中西部城市在,教育,上的则显现。
  将城市相武汉和,和,和,和,和的各对比,可以发现程度相城市在不同上的。图07-03,中西部城市的,推动了我国多,多层次,全的运输的,特别是和武汉成为的,从客货运量到设施再到辐射,均。在对往,教育和上,,,和上;武汉的各项得分较为,在,,对往上,特别是,院所,使武汉成为的教育城市,,,稍显,但仍前10名,是的城市。和因关系紧密,了错位的态势,成对往和,,,领域短板;在和上,教育和上于。位置优越,,在,上,但对往,和教育较为,与同一的其他城市较大,与非城市在上的得分,激烈。
  ,,和是上的城市,从看,城市之较大,,该的且,了较多要素,能地发挥联系的;和的弱势。的是和短板均较为,一成为的,和对往,是直逼和北京,且大幅度,另一在,教育,上较为。在城市上,是依托港口,在免税区,自贸区相继建成后,其,的地位稳固,还包揽了对往,教育和,城市较为,实力。和的,了的教育资源,成为的教育;而是的对往。
  (二)城市评价
  城市是指的城市。表2是经计算得出的的城市及由聚类分析得出的的城市和城市。表2,北京是,,,,对往,教育,;是,;是;,,,,,武汉,等城市在或上成为,配合城市发挥和联系的职能。
  1.城市
  对城市,城市及非城市城市的取再做对比,9。在和上,城市的在0.8,与城市(为1)对比,表明城市,,,,对往,,教育领域,城市0.5,与城市的力较大,对城市的配合与严重不足。在上,城市与城市之间严重,,,,对往和教育,城市的不足0.2,表明较大。   城市的由城市度和联系度。对城市,城市和非城市各度和联系度取,度的对比见图10,联系度的对比见图11。与联系度相比,城市在9项上的度偏低,,,,对往,教育的度0.4,与城市的定位有较大,这从另一个角度,,,教育,等资源极少数城市高度,分布极度不,城市的职能没有得到发挥,而城市的不足。城市的联系度在不同上,是,,和,城市发挥着联系和的职能。除领,城市的联系度较低,城市区域层面发挥了的联系度并。
  2.城市变异系数
  对不同城市的变异系数取(12),城市的变异系数,该的城市较为,城市也激烈。相比之下,非城市的变异系数较大,的变异系数,非城市之程度较为,领域的程度上已成为非城市的。城市的变异系数界于间,,和对往上同级城市之较大。
  在计算城市,城市和非城市各度和联系度的变异系数上,将度变异系数的对比13呈现,联系度变异系数的对比为图14。相比联系度变异系数,分的城市度变异系数,城市之较大,的要素在城市,资源分布不均匀。,的度和联系度的变异系数均,城市在上的较大,少数城市能发挥要联系的;,的联系度变异系数,了城市的短板;,的联系度变异系数,主要得益于我国的设施的政策。
  3.城市的性分析
  不同,不同的可以发现,之间有的关系,与城市的也高度。为了城市不同之关系,城市建设中受城市的情况,将之间系数0.8的绘散点图(图15),散点的大小反映城市的,直辖市,副省级城市,城市,地级市的,散点的越高。从城市的性看,和是城市经济最的反映,与高度。,因为建设需要的条件现代化通信条件,与也高度;优等高质的教育,与教育二者之间高度的性;的是对国内外前沿的和發布是城市的,与高度;的是城市对往的,城市的底蕴和现代气息是城市对往的软实力,对往与,高度;对教育,教育对的,,,的,与教育表较性;除资源外,的是面向的,的成为的条件。
  ,城市各项的发挥都与城市的紧密的关系,是教育,,对往更于城市的的和公共资源。
  五,结论与
  城市建设化建设的抓手,,城市国际力的。在和经济化的双重推动下,年的努力,中国涌实力雄城市,这些城市依托其了国内的资源并和,或成为城市的。本文构建,,以方式了不同的城市的,得到主要结论:(1)城市是北京,城市为,,城市为,武汉,,,,,,,;其在不同的城市之间表的分化特征,高城市之现象严重,城市在的低值区间。(2)在上,北京是,,,,对往,教育,;是,;是;,,,,,武汉,等城市在或上成为,配合城市发挥和联系的职能。(3)要素在城市和城市高度,但城市的分布打地区对要素的垄断,中西部城市在上。
  本文的研究对城市建设的政策启示。(1)构建的多,多元化,多的城市。该从上城市和的城市;从上,,,,教育,,,,(),国际;从上城市,城市和城市。在由不同的城市的城市梯,要最大限度地发挥城市在上联系和的,加强各城市及城市之,配合的和。(2)“,,抓”的城市的方向。本文的,确城市其仍与层次上的不之处。城市在中的了各,而基于的特色城市的立足之本。在中要求所有城市在上“齐头并进”都成为城市,这不符合中国城市的。以最擅长的功突破口,城市的城市的必由之路。(3)推进城市融入城市之中。在“一带一路”下,加强城市中各不同的城市在,的,要城市的运输大通道,通信,在城市中成为国际生产要的,的资源,与的联系,国际度和紧,城市的国际和力。   ① 郭,:《城市力评价》,《城市》2018年第11期;:《城市:概念,特征,评价》,《城市》2012年第1期。
  ② 朱小丹:《论建设城市——从层面实力的研究》,《城市》2009年第2期;姚华松:《论建设城市的五大关系》,《城市》2009年第2期;,夏斌,杨蕾:《城市智能化评价研究》,《与》2013年第6期;邓春玉:《基于经济联系与经济关系匹配的城市分析》,《》2009年第3期;涛:《基于城市识别标准的研究》,《区域经济评论》2017年第4期。
  ③ 朱小丹:《论建设城市——从层面实力的研究》,《城市》2009年第2期;姚华松:《论建设城市的五大关系》,《城市》2009年第2期;田美玲,方世明:《城市的与判别》,《热带》2015年第3期;涛:《基于城市识别标准的研究》,《区域经济评论》2017年第4期;,卢庆强,鹏:《基于视野的城市建设》,《北京建设》2017年第1期。
  ④ ,卢庆强,鹏:《基于视野的城市建设》,《北京建设》2017年第1期。
  ⑤ 田美玲,刘嗣明,寇:《城市职能评价及力的时空演变》,《城市》2013年第11期。
  ⑥ ,徐琰超,:《空吸抑或:北京和的经济辐射模式》,《经济》2012年第3期。
  ⑦ 顾朝林,:《基于的城市评价研究》,《北京建设》2017年第1期;马学广,李贵才:《流动空间当代城市理论研究》,《经济》2011年第10期。
  ⑧ 郭,:《城市力评价》,《城市》2018年第11期;邓春玉:《基于经济联系与经济关系匹配的城市分析》,《》2009年第3期;彭丽敏:《武汉建设城市的——以城市和的耦合为线索》,《城市研究》2013年第1期。
  ⑨ 贺正楚,:《基于对比的城市建设研究》,《湖南》2017年第4期;,:《:补齐短板,做优城市》,《北京建设》2017年第1期。
  ⑩ 于,李昕蕾:《研究下的性城市理论——以中国城市对往活力的构分析》,《》2018年第10期。
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  (责任编辑:张 琦)
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